• Durch die Überarbeitung des Regulierungsrahmens für die Abschlussprüfung (8. Gesellschaftsrechtliche Richtlinie - 2006/43/EG) sollte eine konzeptionelle Struktur erreicht werden, die von anderen Regulierungssystemen als gleichwertig anerkannt wird.
  
  Die Richtlinie präzisiert die Pflichten der Abschlussprüfer und legt gewisse Berufsgrundsätze zur Sicherung ihrer Unparteilichkeit und Unabhängigkeit fest, beispielsweise wenn Prüfungsgesellschaften ihren Kunden auch prüfungsfremde Leistungen anbieten. Sie führt auch die Pflicht zu externer Qualitätskontrolle ein, stellt eine öffentliche Beaufsichtigung des Prüfungsgewerbes sicher und soll die Zusammenarbeit zwischen den zuständigen Stellen in der EU verbessern. Zahlreiche Regelungen der Abschlussprüferrichtlinie waren in Deutschland bereits Bestandteil des geltenden Rechts. Andere Regelungen der Abschlussprüferrichtlinie wurden durch das Gesetz zur Modernisierung des Bilanzrechts (Bilanzrechtsmodernisierungsgesetz - BilMoG) ins deutsche Recht umgesetzt.
  
  Auf der Grundlage der Abschlussprüferrichtlinie wurde am 6. Juni 2008 auch eine Empfehlung zur „Beschränkung der zivilrechtlichen Haftung von Abschlussprüfern und Prüfungsgesellschaften" verabschiedet und eine Folgenabschätzung dieser Initiative veröffentlicht.
  
• Die Abschlussprüfung soll auch durch eine Reihe qualitätssichernder Maßnahmen gestärkt werden.
  
  Hierzu veröffentlichte die Europäische Kommission am 6. Mai 2008 die Empfehlung zur externen Qualitätssicherung bei Abschlussprüfern und Prüfungsgesellschaften, die Unternehmen von öffentlichem Interesse prüfen (K(2008) 1721).
  
• Alle unnötigen Beschränkungen, die einer grenzüberschreitenden Gründung von Prüfungsgesellschaften oder grenzüberschreitenden Erbringung von Abschlussprüfungsdienstleistungen innerhalb des europäischen Binnenmarkts im Wege stehen, sollen beseitigt werden.
  
  Die Europäische Kommission nahm am 4. August 2008 eine Entscheidung über die Einräumung einer Übergangsfrist für die Registrierungsanforderungen von Abschlussprüfungsgesellschaften aus 30 Nicht-EU-Ländern an. Darin wird geklärt, wie die zuständigen Behörden der Mitgliedstaaten Prüfungsgesellschaften aus Drittländern im Rahmen der Richtlinie über Abschlussprüfungen zu behandeln haben.

Grünbuch zur Abschlussprüfung
Am 13. Oktober 2010 stieß die EU-Kommission mit ihrem Grünbuch zur Abschlussprüfung eine breit angelegte Konsultation zur Reform der Abschlussprüfung an. Alle die Prüfungsqualität betreffenden Bereiche und Strukturen werden mit dem Ziel auf den Prüfstand gestellt, die Rahmenbedingungen für die Abschlussprüfung zu verbessern. Das Konsultationsverfahren zum Grünbuch, an dem sich alle europäischen Stakeholder beteiligen konnten, endete am 8.12.2010.

Nähere Informationen zur Stärkung der Abschlussprüfung in der EU finden Sie in unserem Quarterly II/2003, S. 20f, zum Grünbuch zur Abschlussprüfung in unserem Quartely IV/2010, S. 30ff.